März 2009

Folgen der Finanz- und Wirtschaftskrise für den Schweizer Arbeitsmarkt
Die Zahl der arbeitslosen Personen erhöhte sich im Januar und Februar um mehr als 23 000 auf 132 402. Die Arbeitslosenquote, die im Durchschnitt des vergangenen Jahres noch bei 2.6 Prozent lag, beträgt mittlerweile (Februar 09) 3.4 Prozent. Selbst wenn die für das Frühjahr erwartete, vorübergehende Beruhigung am Arbeitsmarkt eintreten sollte, ist im zweiten Halbjahr 2009 mit einem starken Anstieg der Arbeitslosigkeit zu rechnen. Kantone und Arbeitslosenkassen sind seit Dezember mit einer Flut von Kurzarbeitsgesuchen konfrontiert. Die Kurzarbeitsentschädigung (KAE) ist ein Instrument, das in Krisenzeiten die Arbeitslosigkeit vorübergehend zu dämpfen vermag. Der Bundesrat hat mit der Verlängerung der Bezugsdauer für KAE von 12 auf 18 Monate und der Verkürzung der Karenzfrist Massnahmen ergriffen, die von den SozialpartnerInnen einhellig begrüsst wurden.

Rolle der gewerkschaftlichen Arbeitslosenkassen
Wie die regionalen Arbeitsvermittlungszentren (RAV) haben auch die Arbeitslosenkassen (ALK) ihr Personal aufgestockt und suchen weiterhin qualifizierte MitarbeiterInnen, um für die Verschärfung der Krise am Arbeitsmarkt gerüstet zu sein. Die frühzeitigen Bemühungen um Fachkräfte und deren Ausbildung bedeutet für die TrägerInnen der privaten Kassen, also insbesondere die Gewerkschaften, eine finanzielle Belastung. In diesem Sinne leistet die Gewerkschaft Syna mit ihrem Engagement einen wichtigen Beitrag zur Effizienz des Systems und zum Erhalt der Vielfalt der Kassen in der Schweiz. Die gewerkschaftlichen ALK betreuen zusammen 30% aller Arbeitslosen. Damit auch zukünftig und bei hoher Arbeitslosigkeit die Arbeitnehmenden möglichst schnell nach dem Verlust des Arbeitsplatzes die Arbeitslosenentschädigung erhalten, müssen die Vollzugsstellen, also RAV und Kassen, mit dem dafür notwendigen Personal ausgestattet sein.

Der letzte markante, lang anhaltende Anstieg der Arbeitslosigkeit, beginnend Ende 2001, traf die Vollzugstellen völlig unvorbereitet. Die Kassen wurden von einer kaum zu bewältigenden Arbeitsflut überrollt, die Mitarbeitenden waren für lange Zeit einer Arbeitsbelastung ausgesetzt, die den Rahmen des Zumutbaren teilweise überschritt. Die Folgen für die Versicherten waren gravierend, sie mussten sowohl bei den RAV wie bei den Kassen lange Wartezeiten erdulden. Damit verzögerte sich einerseits die Stellenvermittlung. Andererseits führte die Überlastung der Kassen zu verspäteten Auszahlungen und brachte die Betroffenen häufig in eine finanzielle Notlage. Eine Wiederholung dieser Zustände gilt es in jedem Falle zu verhindern.

Die Gewerkschaft Syna als Trägerin der Arbeitslosenkasse
Die weltweit einzigartige Konstruktion, die es den Gewerkschaften heute ermöglicht, am Vollzug des Arbeitslosenversicherungsgesetzes teilzunehmen, hat ihre Wurzeln im 19. Jahrhundert. Bevor eine staatliche, gesetzlich verankerte Arbeitslosenversicherung existierte, wurden innerhalb der Gewerkschaften Versicherungsgemeinschaften für bestimmte Berufsgruppen gebildet. Auf diese Vorreiterrolle der Gewerkschaften besann sich der Gesetzgeber, als er bei der Einführung der obligatorischen Arbeitslosenversicherung im Jahr 1977 ihnen das Recht einräumte, eigene Kassen zu führen. Mit dem Betrieb einer den heutigen Anforderungen genügenden Arbeitslosenkasse weitet die Gewerkschaft ihr Kerngebiet und ihre Kompetenzen weit in den Sozialversicherungsbereich hinein aus. Das stärkt letztlich ihre Position als Sozialpartnerin, als Vertreterin der Interessen von Arbeitnehmenden, Mitgliedern und eben auch Arbeitslosen.

Christian Leu, Arbeitslosenkasse Syna